因为我国畜牧业的快速发展，生猪屠宰行业作为产业链的关键环节，其监管能力的高低直接关系到食品安全和公共卫生。只是，当前我国生猪屠宰行业监管存在诸多问题，严重制约了行业的转型升级。

一、监管能力不足的表现

1. 监管体系不完善：目前，我国生猪屠宰行业监管体系尚不健全，法律法规、行业标准、监管机制等方面存在诸多不足，导致监管工作难以有效开展。

2. 监管力量薄弱：基层畜牧兽医部门人员不足、素质参差不齐，监管力量薄弱，难以应对日益复杂的屠宰行业监管需求。

1. 影响食品安全：监管能力不足导致食品安全问题频发，不仅损害消费者利益，也损害了整个行业的信誉。

2. 制约产业升级：监管不力导致行业内部恶性竞争，不利于产业升级和结构调整。

3. 创新监管手段：充分利用现代信息技术，如大数据、云计算等，提高监管手段的智能化水平。

四、转型升级的路径

1. 提高规模化程度：鼓励企业扩大规模，提高屠宰能力，降低生产成本。

2. 加强技术创新：推动屠宰行业向自动化、智能化方向发展，提高生产效率和产品质量。

年份	全国定点屠宰企业设计年屠宰能力	全年实际生猪屠宰量	屠宰率
2012年末	8.5	3.55	42
2016年末	7.8	3.7	47
2020年末	7.5	4.0	53

今年以来，山东省畜牧兽医部门积极履行屠宰行业监管职责，针对当前屠宰行业存在的突出问题，创新监管模式，推动产业转型升级。

案例一：科技赋能，提升屠宰监管效率

在生猪屠宰监管中，山东省畜牧兽医部门引入了高科技手段，如视频监控、物联网等，实现了对屠宰过程的实时监控。例如，某屠宰场通过安装视频监控系统，对屠宰环节进行全方位监控，一旦发现违规操作，系统会立即报警，确保屠宰过程符合规定。此外，该部门还利用大数据分析，对屠宰数据进行实时监测，及时发现异常情况，提高监管效率。

针对屠宰行业产能过剩、行业集中度低等问题，山东省畜牧兽医部门推动屠宰行业资源整合，淘汰落后产能。例如，某地区通过整合周边屠宰企业，成立屠宰集团，实现规模效应，提高行业集中度和利润率。同时，该集团还引进先进设备和技术，提升屠宰水平，降低污染排放。

山东省畜牧兽医部门通过示范引领，推动屠宰行业转型升级。例如，某县选取了一批具有代表性的屠宰企业，开展标准化创建活动，提升企业管理水平。这些企业通过引入先进设备、优化生产工艺、加强质量控制等措施，实现了转型升级，成为行业标杆。其他企业纷纷效仿，推动整个行业向高质量发展。

案例五：强化协作，维护市场秩序

为维护屠宰市场秩序，山东省畜牧兽医部门强化部门协作，形成监管合力。例如，某地区畜牧兽医部门与公安、市场监管等部门建立联合执法机制，共同打击私屠滥宰等违法违规行为。此外，该部门还加强与社会公众的沟通，提高公众对屠宰行业监管的认识，共同维护市场秩序。