这些因素在不同程度上挫伤了群众发展农业产业的积极性。

工业方面

引进项目品种较单一。目前我镇引进的项目以****冶炼为主，品种单一，且大多数为初级加工，产品附加值较低，对地方财政税收、社会就业贡献较小，对自然依赖性大，企业发展后劲不足。

建设用地面临紧缺矛盾。主要...

三、保证措施及扶持政策

继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。积极发展设施农业建设，落实惠农政策，给农民发展产业以最大的优惠条件，强化农业产业化龙头企业的带动作用，加快专业村和专业合作社的建设，培训农民经纪人，带动农民...

2.2 存在的主要问题

农业基础设施薄弱：我国农业基础设施投入不足，农田水利设施老化、不完善，抗灾能力弱，影响农业稳定...

那制作盆景的技术难不难呢？

恰好，桂花盆景不需要复杂的盘扎技术，只需掌握断根、露根等简易操作即可，这对有几十年花卉苗木种植经验的村民个个都是“一说就会”。道理说透了，但是，村民依然舍不得锯树，大伙儿担心：不锯，每棵多少能卖100多元；锯掉了，变不成钱怎么办？

“1亩50株桂花树，本来就长得密密麻麻的，好多树的长势并不好。我们动员村民1亩锯掉30株，就是把那些生长太久、外观不好、价格不好的树锯掉，只保留四五十公分高的树桩培育盆景。这样，剩下20株形状好的，接受阳光更充足，就可以长成精品了。”陶勋花说。 为此，村里反复开会动员，干部走村入户宣传、算账，村民们逐渐明白了——桂花盆景两三年内即可成形并装盆出售，每盆一般能卖四五百元；而且，盆景年头越久，就越有古意、越有“艺术范儿”，价格会翻着筋斗往上涨。 于是，岷江村这才出现了本文开头的一幕——不少桂花树都被剃了“光头”，仅残存一个个树桩。从去年9月至今，岷江村800多户村民已有七八十户为3000多棵桂花树剃了“光头”，通过造型，大多已成为半成品，明年即可陆续装盆出售。 陶勋花算过一笔账，每亩桂花树每年在修枝、施肥、打药、除草、地租等方面的成本高达4000元，即使所有鲜花都能卖掉，每亩也不过收入千余元，实际上要倒亏得多。 要想大力振兴县域乡村产业，激活当地产业经济，需要克服乡村资源利用不活，农业产业结构单一融合不强，产品链条短，市场竞争力低，技术人才和经营... 其余10多个品种的鲜花怎么办？“鲜花最多保鲜两天。只要能解决保鲜，用途就会更广，因为鲜花的味道和功能都比干花好，价格也比干花翻几倍。同时，还可以用鲜花开发桂花醋、桂花啤酒等系列产品。”陶勋花说，“我们与有关院校开展了‘校地合作’，但一直攻克不了鲜花的保鲜难题。” “我原来那些树，当时心想卖得掉，结果一等再等，树没有卖出去，反而还影响了长势，好多都荒死了。”岷江村一组农户蒲国福说：“今年三四月，我媳妇去村里开会，回来给我说要锯树搞盆景，我就锯了三四十根树了，还准备锯一些。现在，地也空出来了，剩下的树也长得更好了。” 11、生根。2.3.3 政策评估建立扶贫政策评估机制，定期对政策实施效果进行评估，及时调整和完善政策体系。2.3.4 政策保障加大财政扶贫投入，优化资金使用结构，提高资金使用效益。同时加强扶贫队伍建设，提高扶贫工作能力。 第3章 产业扶贫 3.1.1 农业产业发展现状

我国农业产业经过多年的发展，已经形成了较为完善的产业体系，粮食、棉花、油料、糖料等主要农产品产量居世界前列。但是农业产业发展仍面临一些问题，如产业结构单一、产业链条短、附加值低、市场竞争力弱等。

3.1.2 农村二、三产业发展现状

我国农村二、三...

3.2.1 农业产业发展对策

针对农业产业发展中存在的问题，提出以下对策：

优化农业产业结构，发展特色农业。

加强农业科技创新，提高农产品附加值。

加强农业品牌建设，提升市场竞争力。

3.2.2 农村二、三产业发展对策

发展乡村旅游，带动农村经济发展。

发展农村电商，拓宽农产品销售渠道。

加强农村基础设施建设，提高农村发展环境。

县域经济产业结构的地域性较为突出，而且多为单一型的低端产业，经营主体多为规模小、能耗大、污染重、创新弱的家族式中小企业或者个体户，产品一般多为贴牌仿冒，价格低、质量差，市场竞争能力不足。 2013年以来，岷江村“两委”逐步考虑延伸桂花产业链，增加桂花附加值。在桂花飘香时节，通过村里致富能人带动，以每公斤6元的价格收购农户的鲜花，盐渍后销往沿海企业提炼香精，农户每亩鲜花能卖千余元。但是，鲜花收购仅限于“八月桂”品种，收购量不到全村所产桂花的一半。 陶勋花说：“桂花树在绿化工程中并不占优势，也不是城市行道树的首选树种，所以本身的销量就不大。我们把桂花树开发成盆景，走差异化道路，做‘阳台经济’，这路子行得通，这样的话，我们的桂花树就可以不再单一依赖工程绿化销售了。” 陶勋花自信地说：“农业供给侧结构性改革，我们尝试多条腿走路，相信总会找到一条适合我们村的路。” 陶勋花从网上下载了江浙一带制作的桂花盆景图片以及盆景制作方法，先后召集了两次村民大会向村民宣传动员，引导村民进行产业转型。 怎么办？村里出资买回了烘干机，鼓励留守妇女收集鲜花烘干，制作成香囊出售。农妇杨冬华说：“去年我们就在琢磨，利用村里搭建的线上平台出售，或者拿到附近景点出售，一个香囊里装一把干花，可以卖上几十元。村里已经有二三十位妇女在制作香囊了，今年可能会批量生产。” 岷江村一组农户张友林说：“等个两三年，同样10公分的树，做盆景的价格要高出两三倍。” 还是要从桂花树上做文章！陶勋花和村“两委”一班人在2016年的八九月经过调研，发现温江还没有做桂花盆景的，何不把价格低迷、卖不出去的桂花树开发成盆景提高附加值呢？ 县域重工业比重较大，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，全市工业化水平为19.1%，比全省48.1%的平均水平低29个百分点。 政府重视程度不高

大同县当前面临的困难，有全球金融危机与国内经济周期性调整叠加的外部原因，但最根本的还是自身结构性、素质性、体制性矛盾的集中反映。一是单一的重型化产业结构本一身附加值低；二是政府缺乏对荞麦或者其他小杂粮产业的扶持...

荞产品知名度低、市场竞争力弱，荞麦产品销售一直处于被动和劣势。大同县没有建成一个集科研良种良法和商品化生产、加工、市场营销于一体的名优荞麦基地和产业带。 基础设施落后

由于荞麦种植分散、商品量小，而且分布在交通不便的山区，为收购和流通带来障碍，同时，因为小杂粮作...

政策支持不足

大同县荞麦产业发展缺乏政策支持，导致产业发展缓慢，难以形成规模效应。

“香囊关键要有批量销路，总体感觉目前国内市场对香囊这种手工艺品认可度，还不是太高。”陶勋花说，“我们要想办法出口日本、韩国才行，外国人对香囊等手工艺品更加青睐，附加值才有可能真正提高。” 3.农村人才流失严重。由于农村地区的发展机会有限,... 造成产业链条短、产品附加值低。加之国企对于油气资源开发的垄断性，以及地方利益在分配机制的边缘化、生态补偿机制失衡，定边丰富的油气资源并没有给当地经济发展带来应有的补偿与活力。 产业结构单一且层次低，产业产品的科技附加值不高。 缺乏创新意识，产品同质化严重。 市场竞争力不足，产品难以进入高端市场。 进而节约成本提高收益 3.绿色化产业结构优化，加快建设高新技术产业，提高产品附加值。优化产业结构，使资源、政策倾向于高新技术产业，现代服务业，相应减少初级、低层次的加工业。同时充分发挥市场经济在资源配置中起决定性的作用，去除产能，使资源配置更符合市场需要 4.鼓励绿色经济发展，提高产业可持续发展能力 就这样，村里桂花树开出的鲜花，每年除了“八月桂”都被收购用于提炼香精，再就是在村里举办桂花节推出的“桂花十八宴”上当当配角，虽然附加值略有提升，但显然也不是可持续的长久之道。 桂花盆景：从树桩到艺术品

在岷江村，桂花树曾是村民们的经济支柱，但因为市场变化，单纯的桂花销售已难以为继。陶勋花，一位富有远见的村党总支书记，提出了将桂花树转化为盆景的创意。她认为，桂花盆景不仅能够提高产品的附加值，还能拓宽销售渠道。

村民们起初对此持怀疑态度，担心锯掉树桩会影响未来的收入。但陶勋花通过详细计算和耐心说服，最终让村民们接受了这个想法。她解释说，锯掉部分树桩后，剩下的树桩在阳光充足的环境中更能生长出精品盆景。这一转变不仅让村民们看到了希望，也为岷江村开辟了新的经济增长点。

鲜花烘干：延长产业链，提升产品价值

农妇杨冬华是这项技术的受益者之一。她表示，通过制作香囊，她每个月能增加不少收入。陶勋花也希望通过线上平台和景点销售，将香囊推向更广阔的市场。

校地合作：科技助力，攻克保鲜难题

为了拓展桂花产品的应用范围，陶勋花与相关院校开展了“校地合作”。她希望通过科技手段攻克鲜花的保鲜难题，将鲜花开发成桂花醋、桂花啤酒等系列产品。

这一合作项目得到了村民们的积极响应。蒲国福等村民表示，他们愿意尝试新的产品，希望通过科技的力量让桂花产业焕发新的活力。

未来展望：多元化发展，打造桂花品牌

岷江村在桂花产业升级的道路上不断探索，从桂花盆景到鲜花烘干，再到校地合作，村民们看到了希望。陶勋花表示，未来将继续拓展桂花产业链，打造岷江村的桂花品牌。

她相信，通过多元化发展，岷江村的桂花产业将迎来更加美好的明天。村民们也期待着，在科技和创新的助力下，岷江村的桂花产业能够实现可持续发展。